Автоперевозчики негабаритных грузов подают сигнал "SOS"
Крупные транспортные компании обратились за помощью в Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (СОСПП). Продвижению их грузовиков по дорогам общего пользования Уральского федерального округа протяжённостью 2400 километров препятствуют бумажные барьеры.
Проблема, общая для многих предпринимателей этой сферы, обострилась с января текущего года. Как ни странно, после перехода Федерального управления автомобильных дорог "Урал" (ФКУ "Уралуправдор") Федерального дорожного агентства и вообще всех государственных и муниципальных учреждений региона на пользование документооборотом. Камнем преткновения для эффективной деятельности транспортных компаний стало получение согласований маршрутов на перевозку тяжеловесных и негабаритных грузов в ФКУ "Уралуправдор".
Главная претензия к чиновникам этого казённого учреждения - затягивание ими сроков выдачи необходимых разрешительных документов.
Согласно федеральной инструкции № 1146, согласования маршрутов для перевозки таких специфических грузов автомобильным транспортом по дорогам России должны выдаваться в течение десяти дней после обращения предпринимателя в ФКУ "Уралуправдор", а для отдельных заказов - даже в семидневный срок. На практике же эта процедура нередко затягивается на два месяца.
При этом сильно страдают и предприятия области, поскольку рушится цепь: поставщик материалов - производство - заказчик продукции. Железная дорога от таких крупногабаритных грузов, как, к примеру, буровой комплекс "Арктика", предназначенный для проходки скважин глубиной шесть тысяч метров и являющийся инновационным проектом, отказывается. Так что у заводов одна надежда - на транспортные компании.
-Как правило, в договорах мы указываем срок доставки наших грузов - не более двадцати дней. Для многих добросовестных перевозчиков он невыполним именно по вине Уралуправдора. А недобросовестные транспортные компании предлагают нам более низкую цену за перевозки, поскольку не собираются согласовывать свои маршруты, давая на дорогах взятки для проезда. И предприниматели вынуждены обращаться к ним, рискуя потерять груз, - признался Сергей Тропин, начальник отдела договоров "Уралмашзавода".
То, что на дорогах федерального округа по меньшей мере десять процентов из проверенных с начала года грузовиков ездят без официального разрешения, подтвердил и Тайсум Оздоев, начальник отдела транспортной безопасности ФКУ "Уралуправдор". Понятно, что за повреждения дорожного полотна эти "левые" перевозчики не платят.
- В начале года мы слышали от работников этого казённого учреждения о том, что в штате Уралуправдора не хватает людей, что несовершенна компьютерная программа, но нам обещали вскоре всё уладить, - заявил от имени коллег Константин Казанцев, технический директор одного из крупных автоперевозчиков - ООО "Уралспецтранс". - Но за прошедшие после этого девять месяцев ничего не изменилось. Вносим необходимые денежные сборы для восстановления дорог, а также госпошлину. А процедура выдачи разрешений всё больше приобретает форму непреодолимого административного барьера.
В рамках заключаемых договоров при задержке подачи транспортного средства заказчику в некоторых случаях даже не более, чем на сутки, перевозчики платят серьёзные штрафы. Иногда они равны двукратной стоимости услуг транспортной компании.
Согласившись, что ситуация в сфере перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в области действительно критичная, члены комитета по транспорту СОСПП решили направить полученную информацию в экспертную группу по административным барьерам Агентства стратегических инноваций для рассмотрения и разработки предложений правительству России. А также - в Управление генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе. И предложили руководству ФКУ "Уралуправдор" создать совместную рабочую группу с участием представителей областного министерства транспорта и связи, транспортных и промышленных предприятий. По мнению членов комитета, необходимо не только добиться соблюдения законных сроков выдачи согласований на маршруты этим ведомством, но и исключить из документооборота требование излишних характеристик перевозимых грузов.
А в адрес правительства Свердловской области высказана просьба помочь в подготовке водителей категории "Е" - как раз тех, кто имеет право управлять автомобилями с прицепами. В частности, выделить земельный участок под тренировочный центр для будущих водителей тяжёлых грузовиков. По общему мнению, областное министерство общего и профессионального образования не совсем справляется с этим - и по количеству специалистов этой рабочей профессии, и, главное, по качеству их подготовки.
- Вы надеетесь на конкретный результат этого обсуждения - со стороны власти, правоохранительных органов? - спросила я участников этого комитетского заседания СОСПП.
- Результаты будут. Мы в состоянии решить все вопросы, - не сомневается председатель комитета Валерий Савельев.
- Говорить, что всё будет решено, пожалуй, не стоит. Но новый состав нашего областного правительства вселяет реальную надежду. Мы видим, что серьёзно анализируется ситуация в транспортной отрасли региона в целом и, главное, разрабатывается правильная стратегия её развития, - более осторожно, но в целом не менее оптимистично, высказался Александр Салаутин, первый заместитель председателя комитета по транспорту СОСПП, руководитель филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков по УрФО.
И хотя на заседании не было, как ожидалось, областного министра транспорта и связи, представителей Генпрокуратуры РФ, предприниматели области всё же надеются, что сообща они решат и эту проблему.
Фото: DAF
Областная газета
