В подписанном Владимиром Путиным законе о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены исторически рекордные суммы ассигнований на космические программы. Основное финансирование в рамках Федеральной космической программы (ФКП) составит в следующем году 128,3 млрд рублей (122,8% к предыдущему году). Это, однако, ниже цифры в паспорте ФКП - там напротив 2013 года проставлена сумма 133,6 млрд рублей.
- К сожалению, мы не смогли доказать, что финансирование ФКП нужно оставить таким, как в паспорте программы, - пояснил "Известиям" заместитель руководителя Роскосмоса Виталий Давыдов. - Но здесь важно учитывать, что изначально снижение планировалось в значительно большем объеме.
В августе этого года в бюджетных проектировках Минфина фигурировала цифра 114,7 млрд рублей. Узнав об этом, глава космического агентства Владимир Поповкин написал откровенное письмо Владимиру Путину, в котором пояснил к чему приведет снижение бюджетов на космос. "Потеря Россией лидирующих позиций в пилотируемой космонавтике, деградация орбитальной группировки ГЛОНАСС, срыв сроков создания космодрома Восточный", - перечислял последствия Поповкин. Путина поручил министру финансов РФ Антону Силуанову изыскать дополнительные ресурсы на космос, что и было в итоге сделано.
Разницу в пять с лишним миллиардов рублей между паспортом ФКП и утвержденным бюджетом на следующий год в Роскосмосе принципиальной не считают, имея в виду коррективы, которые космическое агентство планирует внести в программу. Проект изменений в ФКП предусматривает вынос за рамки действующей программы запусков в общей сложности 20 космических аппаратов: "Марс-НЭТ", "Меркурий-П", "Венера-Д", "Спектр-РГМ", "Спектр-УФМ", "Гамма-400", "Бион-2", "Экспресс-АМУ", "Луч-4", несколько "Гонцов-М" и других. Вместо них в ФКП включены 10 спутников: "Экспресс-AM4R", "Луч-5В", "Арктика-М", два аппарата "Метеор-М", "Электро-Л", "Ресурс-П", два аппарата "Обзор" и "Ломоносов" (последний под вопросом).
- Предложенные нами уточнения в ФКП уже согласованы со всеми инстанциями и внесены Минэкономразвития в правительство, - говорит Виталий Давыдов. - Мы надеемся, что в ближайшее время обновленная версия программы будет утверждена.
Также Роскосмосу удалось настоять на увеличении ассигнований по Федеральной целевой программе ГЛОНАСС - второй по объему российской космической программе. Этим летом Минфин предлагал заморозить расходы по ГЛОНАСС на уровне 2011 года - это 19,3 млрд рублей плюс дефлятор. Так, в 2013 году на ГЛОНАСС планировали выделить 20,6 млрд рублей, в 2014-м - 22,2 млрд рублей, в 2015-м - 23,7 млрд рублей. Это значительно меньше того, что просил Роскосмос и что написано в паспорте ФЦП по ГЛОНАСС. В итоговом варианте бюджета цифры другие: 21,6 млрд рублей на следующий год, 23,2 млрд рублей на 2014-й и 50,3 млрд на 2015 год.
- Если бы нам не удалось отстоять эти цифры, то уже в 2017 году мы потеряли бы группировку, - резюмирует Давыдов. - А такой объем финансирования гарантирует достижение конкурентоспособных характеристик системы с аппаратами следующего поколения "Глонасс-К".
Запускать на орбиту серийные навигационные спутники нового поколения "Глонасс-К" Роскосмос планирует с 2016 года. Стоимость каждого такого аппарата в ценах 2015 года составляет 2,32 млрд рублей (цифры из паспорта ФЦП ГЛОНАСС), и это в два раза больше цены "Глонасс-М" - 1,15 млрд рублей на 2015 год.
Заместитель гендиректора ЦНИИмаша Сергей Ревнивых полагает, что адекватное финансирование системы ГЛОНАСС позволит России после 2015 года обеспечить паритет, а возможно, и приоритет по отношению к другим спутниковым навигационным системам - американской GPS, европейской Galileo и китайской Beidou.
В сумме на все космические программы в 2013 году федеральный бюджет выделит 169,8 млрд рублей, это примерно $5,5 млрд. К 2015 году суммарные расходы России на космос планируется увеличить до 199,2 млрд рублей.
По объему космического бюджета Россия уступит только США - затраты на космические программы у Китая, возможно, выше, но они носят закрытый характер. Для сравнения: бюджет NASA на 2013 финансовый год - $17,7 млрд, но сюда не включены расходы на поддержание GPS - система финансируется по статьям военно-воздушных сил. Затраты Европейского космического агентства на 2013-2016 годы утверждены на уровне ?10 млрд.
Известия
