Власти Татарстана намерены заняться оптимизацией сети АЗС в республике. Правительство республики утвердило программу развития сети заправок, в которой утверждается, что региону вполне достаточно иметь половину от их числа. В программе не называются меры по сокращению сети, кроме как контроль качества реализуемого топлива, экологический класс которого к 2016 году должен быть не ниже Евро-5, а также ограничение на строительство новых АЗС. Эксперты не видят вреда в перенасыщенности заправками, полагая, что их количество отрегулирует спрос.
Кабинет министров Татарстана утвердил программу "Развитие сети автозаправочных, автогазозаправочных и многотопливных станций в Республике Татарстан на 2013-2015 годы". Она предполагает создание в республике "оптимальной сети объектов нефтепродуктообеспечения", которые будут соответствовать современным техническим, экологическим, эстетическим требованиям.
Правительство республики в программе констатирует "высокую насыщенность объектами нефтепродуктообеспечения" Татарстана - с 2003 года количество АЗС выросло в 2,2 раза, отмечая, что их строительство нередко велось "несистемно", вне зависимости от интенсивности движения. В январе этого года в республике насчитывалось 997 АЗС: 155 из них принадлежат ОАО "Татнефть", 137 - ОАО ХК "Татнефтепродукт", 599 - другим заправочным компаниям, 103 обеспечивают потребности промышленных предприятий. "При фактическом количестве автотранспортных средств (911 тыс. единиц в 2012 году.- "Ъ") сегодня на территории республики достаточно 486 станций различных типов",- утверждается в документе. В программе противоречиво говорится, что перенасыщение АЗС приводит "не только к усилению конкуренции и снижению розничных цен", но и к уменьшению рентабельности из-за низкой загруженности станций, что в свою очередь "провоцирует необоснованный рост цен на нефтепродукты". Авторы программы опасаются, что в связи с этим "мелкие частные операторы из-за убыточности будут вынуждены продавать дешевый некачественныйтовар", снижать качество дополнительных услуг, а в итоге могут уйти с рынка, что приведет к его монополизации.
Разработчики уверены, что к концу реализации программы республике будет достаточно иметь всего 605 станций на прогнозируемый 1,135 млн автотранспортных средств. Меры по сокращению количества заправок в программе не называются. Между тем уже сейчас, по данным разработчиков программы, не эксплуатируется 125 АЗС. И вероятно, число таковых будет возрастать - документ предусматривает ежегодное обследование не менее 400 станций на предмет качества нефтепродуктов и условий их продажи. При этом правительство в программе ставит задачу ежегодного повышения экологического класса реализуемого топлива (с 2016 года он должен быть минимум Евро-5). Строительство новых АЗС предлагается ограничить - муниципалитетам рекомендуется выделять земельные участки под них только "с учетом экономического обоснования" их размещения.
Несмотря на заявления о перенасыщенности розничного топливного рынка Татарстана, нефтяные компании проявляют к нему высокий интерес. Так, в прошлом году (см. "Ъ" от 31 октября 2012 года) о намерении расширить сеть АЗС в республике заявил президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. А в начале 2013 года "Башнефть" заключила договор франчайзинга с компанией "Автодорстрой", согласно которому топливо уфимских НПЗ будет продаваться на 25 АЗС этой компании в Татарстане.
Вчера в пресс-службе ЛУКОЙЛа выразили удивление по поводу утверждений властей о чрезмерной насыщенности АЗС. "Автопарк в России стремительно растет, а увеличение количества автолюбителей требует большего производства топлива и большего количества АЗС", - заявили в компании.Другие участники рынка, к которым обратился "Ъ", комментировать программу не стали, сославшись на то, что не успели с ней ознакомиться.
Ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов сомневается, что властям Татарстана удастся "директивным способом" сократить число АЗС в Татарстане или, напротив, "увеличить число АЗС в тех частях республики, где их мало" - если там размещать станции невыгодно, "то вряд ли бизнес будет это делать". "Все, что остается в данной ситуации властям республики, это рассчитывать на то, что спрос со стороны потребителей сам отрегулирует ситуацию с АЗС", - подчеркнул он.
Содиректор аналитического отдела Инвесткафе Григорий Бирг считает, что уменьшение числа АЗС "скажется на комфорте передвижения по трассам, а также на времени поездки до заправки в пределах города". "При наличии большого числа АЗС владельцы, скорее, будут снижать цены, чтобы увеличить количество клиентов. Поэтому разговоры о вреде перенасыщенности выглядят необоснованными", - подчеркнул он. При этом он считает, что, "меняя требования к АЗС", государство может добиться закрытия части предприятий, у которых "нет возможности адаптироваться, а это, как правило, малый бизнес": мелкие собственники, которые "не обладают существенными ресурсами для модернизации своих АЗС", будут "вынуждены закрыть свой бизнес". Вместе с тем, подчеркивает господин Бирг, произойдет увеличение вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). "Однако вряд ли это будет способствовать оптимальному распределению АЗС, так как процесс принятия решений ВИНК вряд ли можно назвать оптимальным", - заключил эксперт. Господин Баранов соглашается, что республике следует ожидать "экспансию крупных федеральных сетей", но считает, что это "скажется положительно на местном заправочном бизнесе": вырастет конкуренция и улучшится качество топлива, которые федеральные игроки в отличие "игроков-одиночек" обеспечивают "по факту".
Коммерсантъ
