Государство продолжает процесс цифровизации транспортной отрасли. В числе первоочередных инициатив — развитие государственной системы электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), расширение практики применения в электронном виде таких документов, как транспортные накладные, сопроводительные ведомости и заказ-наряды.

Как изменения в области ЭДО в 2023 году повлияют на отрасль?

Рынок на распутье

В 2022 году российский рынок автомобильных грузоперевозок существенно трансформировался. В первую очередь резко изменилось преобладающее направление грузопотока с западного на восточное — Азербайджан, Турция, Грузия, Казахстан, Китай.

Так, по нашей статистике, количество размещенных на бирже заявок на автоперевозки из Азербайджана в Россию уже в марте 2022 года выросло на 335% по сравнению с данными за январь-февраль.

Логистическим компаниям приходится адаптироваться под новые условия, формировать новые цепочки поставок или переключаться на внутренний рынок. В то же время, по данным Росстата, объем перевозок автомобильным транспортом в России за январь–август 2022 года не снизился, а даже вырос на 0,5% год к году, составив 3,47 млрд т.

При этом в отличие, например, от рынка морских контейнерных перевозок, где значительный вес имели ушедшие с рынка европейские логистические гиганты, в автомобильных перевозках преобладающая доля игроков — российские компании малого и среднего бизнеса. Для них и для всей отрасли в целом ЭДО открывает возможности более гибкой, прозрачной и оперативной работы, а также, что чрезвычайно важно, позволяет снизить показатели простоя транспорта и сократить издержки.

ЭДО на транспорте: мнение регуляторов

Активное продвижение концепции ЭДО на транспорте на высшем уровне началось в 2019–2020 годах, когда были запущены пилотные проекты по созданию единой цифровой платформы транспортного комплекса и сервиса обмена электронными транспортными накладными (ЭТрН) и путевыми листами. В конце 2021 года была утверждена стратегия цифровой трансформации транспортной отрасли, рассчитанная до 2030 года. В нее, в частности, включен проект «Бесшовная грузовая логистика», который предполагает, что будет создана система сквозного обмена электронными перевозочными документами и создание национального цифрового контура логистики.

По сути, переходный период комплексного внедрения электронных документов в транспортной отрасли сейчас продолжается. 2023 год в этом плане обещает стать определяющим. Это подтверждают прошедшие недавно крупные отраслевые мероприятия, такие как XVI Международный форум «Транспорт России» и III Всероссийский форум ЭДО. На форуме «Транспорт России», например, Михаил Мишустин говорил о «заложении фундамента для будущего роста транспортного российского комплекса», а министр транспорта РФ Виталий Савельев и заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко указали на особую роль цифровых решений для создания эффективного и гибкого ландшафта отрасли.

2023 год: что нового

Следующий год может стать решающим для полномасштабного внедрения государственной системы электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).

Уже 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление правительства от 21 мая 2022 года № 931, в котором закреплены правила оформления в ГИС ЭПД и обмена электронными перевозочными документами (ЭПД): транспортными накладными, сопроводительными ведомостями, заказ-нарядами.

С 1 марта 2023 года перечень видов документов, доступных для обмена в ГИС ЭПД, дополнят:

— электронный путевой лист,
— электронный договор фрахтования,
— электронный заказ (заявки).

Форматы электронных документов будут гармонизированы между собой и с ЭТрН, в частности.

Стадия экспериментов и пилотов с введением в промышленную эксплуатацию ГИС ЭПД завершилась. Теперь это работающий цифровой механизм, но пока еще необязательный к использованию всеми участниками рынка.

Электронные перевозочные документы изменят многие бизнеспроцессы в отрасли, сделают их более эффективными. И у компаний еще есть время, чтобы постепенно адаптироваться к нововведениям. Но некоторые уже включились в процесс, осваивают систему и успешно оформляют документы в электронном виде.

По всей видимости, с 1 сентября 2023 года для перевозчиков, а также для всех юрлиц и ИП, которые работают с электронной подписью, станет обязательным использование машиночитаемой доверенности (МЧД). Это требование коснется всех юридических лиц, которые применяют электронную подпись. До конца 2022 года регуляторы планируют создать единый формат МЧД на основе формата ФНС России и Федеральной нотариальной палаты. Единый формат позволит легче и проще его внедрить в различные системы, которые используют КЭП. Как показывает практика, лучше один универсальный формат, чем несколько для разных ситуаций.

Также сейчас обсуждают взаимодействие операторов ИС ЭПД, то есть роуминг. Планируется, что операторы смогут реализовать его уже в первой половине 2023 года. Без него обмен ЭТрН возможен, только если все участники перевозки — ГО, ГП и перевозчик — являются клиентами одного и того же оператора. Это существенное ограничение на текущем этапе для масштабного внедрения ЭДО в логистике.

Нужен практический опыт

2023 год станет показательным и определит дальнейшие перспективы развития ЭДО на транспорте. От результатов работы ГИС ЭПД за этот период будут зависеть сроки внедрения обязательного ЭДО.

Что касается бизнеса, то для компаний, работающих в области автомобильных перевозок, сегодня самое время начать знакомиться с особенностями обмена электронными документами, если они еще этого не сделали. Если начать осваивать эту тему заблаговременно и основательно, то переход на ЭДО в итоге не принесет больших проблем. И только практический опыт позволит компаниям в полной мере оценить все преимущества этих масштабных нововведений.

Источник: pro.rbc.ru