С сегодняшнего дня все пункты пропуска на российских границах временно закрыты. Для некоторых категорий граждан сделаны исключения: в их числе – водители-дальнобойщики. Управляющий юридической компанией Urvest разбирает вопросы, которые могут возникнуть у автоперевозчиков.
В конце прошлой недели Правительство России ввело временные ограничительные меры, касающиеся пересечения государственной границы РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства. Они были закреплены в Распоряжении Правительства Российской Федерации № 635-р от 16.03.2020 г. (далее – Распоряжение 635-р). Данные меры были введены в связи с распространением во многих странах мира новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Уже сейчас характер распространения указанного вируса, в том числе в России, достиг такого уровня, что потребовал введения еще более серьезных ограничительных мер, распространяющихся теперь и на граждан России. Новые правила формализованы Распоряжением Правительства Российской Федерации № 763-р от 27.03.2020 г. (далее – Распоряжение 763-р), которое вступает в силу и начинает действовать с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года.
По сути, с указанной даты речь идет о полном закрытии государственной границы РФ.
В то же время, Распоряжением 763-р установлен ряд категорий лиц, на которых не распространяется запрет на пересечение границы. Разберем ниже основные вопросы, которые могут возникнуть в связи с введением новых правил у перевозчиков, планирующих осуществлять международные рейсы через территорию России.
Распространяется ли запрет на водителей, осуществляющих международные перевозки и являющихся гражданами России?
Согласно пункту 2 Распоряжения 763-р некоторым категориям граждан разрешено перемещение через государственную границу Российской Федерации, и к ним не применяются вышеуказанные ограничения.
В частности, согласно положениям абзаца 2 пункта 2 Распоряжения 763-р определено не применять установленные ограничения в отношении граждан России, в числе прочего являющихся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения.
Распространяется ли запрет на водителей, осуществляющих международные перевозки и являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства?
В том же пункте 2 Распоряжения 763-р, а если точнее в абзаце 6 пункта, со ссылкой на абзац 2 пункта 2 Распоряжения 635-р, указано, что ограничения также не применяются в отношении ряда категорий иностранных граждан, в том числе водителей автомобилей международного автомобильного сообщения.
Таким образом, право пересечения государственной границы РФ сохраняется в период карантина по коронавирусной инфекции (COVID-19) за всеми водителями, осуществляющими международные перевозки, вне зависимости от их гражданства.
Ограничивают ли новые правила право пересечения государственной границы России на транспортных средствах международной перевозки, зарегистрированных в иностранных государствах?
Ограничения по въезду на территорию России или выезду с нее в период карантина по коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Распоряжение 635-р и Распоряжением 763-р, относятся только к гражданам и не затрагивают вопросы государственной принадлежности перемещаемых через границу РФ транспортных средств.
Поэтому осуществление международных перевозок через границу РФ возможно без каких-либо ограничений, вне зависимости от страны регистрации транспортного средства.
Распространяются ли ограничения по пересечению границы России, установленные на период карантина по коронавирусу, на российско-белорусский участок границы?
Согласно пункту 1 Распоряжения 763-р временные ограничения введены на автомобильных, железнодорожных, пешеходных, речных и смешанных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на сухопутном участке российско-белорусской государственной границы.
Следовательно, указанные ограничения распространяются также и на сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Должны ли водители автомобилей международного автомобильного сообщения, совершающие международные перевозки, соблюдать какие-либо специальные правила при пересечении государственной границы России в период карантина по коронавирусной инфекции?
В соответствии с положениями постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 водители автомобилей международного автомобильного сообщения, совершающие международные перевозки на территорию России, должны во время совершения рейса использовать средства индивидуальной зашиты и соблюдать правила личной гигиены.
Таким образом, рекомендуется при въезде в Россию иметь при себе средства защиты:
- дезинфицирующие средства (спиртосодержащие салфетки, растворы и т.п.),
- средства защищающие органы дыхания (медицинские маски, респираторы и т.п.),
- медицинские перчатки.
Наличие и использование водителями данных предметов гигиены позволит избежать возникновения у контролирующих лиц вопросов по соблюдению данными водителями санитарно-гигиенических правил.
Роман Образцов, управляющий партнер юридической фирмы Urvest
