Светлое будущее трассы М11
Государственная компания "АВТОДОР" представила долгожданный проект трассы М11 категории 1А - дублера трассы М10, общая протяженность которой составит порядка 700 км. Строительство отрезка пути от 543 до 684 км в конечном итоге обойдется в 83,1 млрд рублей, из которых 75% возьмется оплачивать государство, остальные 25% возместит частное финансирование. Соответственно, и контракт будет заключен в виде концессионального соглашения, рассчитанного на 27 лет. К слову, этому на встрече инвесторов, подрядчиков и других экспертов с министром транспорта уделялось больше всего внимания.
С ветерком прокатиться по скоростной автодороге можно будет только через 6 лет. Это не удивительно, ведь еще целый год продлится конкурс. Концессионное соглашение должно быть подписано не позднее 1 июля следующего года. Период с 2015 до 2017 года отведен непосредственно для строительства и, наконец, с 2018 до 2041 года дорогу можно будет эксплуатировать.
По словам министра транспорта Максима Соколова, условия конкурса, пусть пока и не "отшлифованы", но они сильно упрощены. Это сделано специально для того, чтобы увеличить количество и уровень потенциальных конкурентов. В качестве заявителя могут выступить индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо и даже действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества 2 или более индивидуальных предпринимателя или юрлица.
Однако на многочисленных претендентов накладываются обязательства и требования. Так,
финансовая состоятельность заявителя должна базироваться на наличии балансовой стоимости чистых активов не менее 5 млн рублей.
Этому фактору должен сопутствовать успешный опыт реализации и финансирования концессионных проектов, предусматривающих строительство или реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры, но и это еще не все. Заявитель должен обладать опытом строительства автомобильных дорог (не меньше двух объектов за последние 5 лет). Претендент в своем "послужном списке" должен хоть раз поучаствовать в строительстве в качестве непосредственно застройщика и генерального подрядчика. Последним пунктом требований к заявителю стал опыт осуществления сбора денег за проезд на платной автомобильной дороге в качестве концессионера или оператора.
Так, уже сейчас можно предположить, что подобными требованиями спектр потенциальных заявителей, который с первого взгляда кажется огромным, автоматически уменьшается.
В свою очередь, концендент берет на себя обязанность обеспечить привычную процедуру - подготовку территории строительства и предоставление земельного участка у объекта, а также капитального гранта, который составит 62 328 млн рублей с учетом НДС. К слову, в рамках эксплуатационного платежа государство в лице все той же компании "АВТОДОР" вложит в проект 39 366 млн рублей, а в инвестиционный платеж - 62 496 млн. рублей.
Пожалуй, одним из самых интересных моментов (помимо бюджетных затрат) стал график выполнения работ. Конечно, пока рано критиковать авторов проекта и еще не выигравших конкурс подрядчиков, однако уже сейчас можно предполагать ради спортивного интереса, будут ли укладываться победители в обозначенные сроки.
К июлю следующего года концессионер должен будет осуществить стандартную процедуру - разработать документацию, а также предоставить банковские гарантии в целях обеспечения обязательств по достижению финансового закрытия, а это - 2,5% стоимости строительства автодороги, которое должно быть осуществлено все тем же подрядчиком. В период самого строительства победитель конкурса до конца 2017 года обязан будет предоставить все те же банковские гарантии, но уже в целях обеспечения обязательств на новом этапе в размере не менее суммы аванса, а далее обеспечить софинансирование строительства автодороги, не говоря уже непосредственно о самом строительстве. Концедент же на этом этапе обязан проверять и принимать проделанную работу.
Уже после реализации проекта концессионер должен осуществить эксплуатацию автодороги в соответствии с установленными транспортно-эксплуатационными показателями и показателями доступности, включая осуществление сбора платы в пользу концедента.
На первый взгляд фактически стандартные условия соглашения все же немного напугали руководителей некоторых банков. Так, представитель "ВТБ" выразил опасения по поводу неурегулированной, по его мнению, системы отношений между концедентом и концессионером. Однако здесь за проект вступился министр транспорта, заявив, что все шероховатости будут устранены после заключения договора в процессе реализации программы.
Уже сейчас к сдаче готов участок с 97 по 149 км. Также работы проводятся на 15 и 58 км при въезде в Петербург, так что скоро и этот участок будет сдан в Главгосэкспертизу. А к концу текущего года будет готов участок Новгородской области.
Фото: rblogger.ru
Балтинфо
