Готов ли Минтранс решить проблемы, с которыми столкнулись перевозчики?
Российские грузоперевозчики столкнулись с проблемой получения виз для своих водителей для въезда в Китай, сообщили в Минтрансе. Сейчас только в приграничных с КНР регионах китайская сторона оформляет такие визы. У перевозчиков из других регионов практически отсутствует возможность оформления документов. Кроме этого, грузовикам из РФ не всегда разрешают проезд до пунктов погрузки в глубине территории Китая, хотя формальных запретов на это нет, добавляют в ассоциации АСМАП. Все эти вопросы Минтранс обсудил с делегацией из КНР на межправительственной подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта между странами. О том, каким может быть решение проблемы, — в материале «Известий».
Виза в путь
Российские автомобильные грузоперевозчики испытывают трудности с получением виз для своих водителей для выполнения перевозок в Китай. Об этом рассказал замдиректора департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Андрей Енин.
— В настоящее время только в приграничных с Китаем регионах китайской стороной оформляются визы для таких граждан. У остальных российских транспортных компаний, находящихся в других регионах страны, практически отсутствует возможность оформления китайских виз категории С для своих водителей в консульских службах Китая в России, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге, — сообщил Андрей Енин на логистической сессии международной выставки коммерческих автомобилей Comtrans.
Для решения этого вопроса Минтранс предложил китайским коллегам внести изменения в межправительственное соглашение об облегчении поездок граждан, принятое в 2013 году. Протокол об изменениях находится на завершающей стадии согласования, уточнили «Известиям» в ведомстве. Но для вступления в силу необходимо его ратифицировать. Вариант соглашения, подписанный 22 марта 2013-го, был ратифицирован в России спустя год — в марте 2014-го в виде федерального закона № 24.
Как пояснили «Известиям» в профильной Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), в текущей редакции соглашения с Китаем предусмотрена выдача многократных виз водителям, обслуживающим только приграничную торговлю. В новой редакции ссылка на приграничную торговлю будет исключена.
Проблема выдачи виз российским водителям, в числе прочих, обсуждалась 7–8 сентября на заседании рабочей группы по автотранспорту и автомобильным дорогам подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта между Китаем и Россией, рассказали в Минтрансе РФ.
«Известия» направили запрос в посольство КНР в России. Связаться с представителем Минтранса КНР редакции на момент публикации материала не удалось.
И другие сложности
Помимо виз, российские перевозчики столкнулись и с другими трудностями при перевозках в Китай, на наращивание которых сейчас делает ставку кабмин. В АСМАП «Известиям» сообщили, что в некоторых случаях перевозчикам из РФ отказывают во въезде в глубину территории КНР. Проезд на склады китайских производителей внутри страны сильно бы облегчил перевозочный процесс, считают в ассоциации.
— Возможность продвигаться по территории Китая сейчас сильно зависит от наличия там партнера, который бы оказывал содействие. Формально запретов на передвижение нет. Официального ответа от КНР по этим проблемам не было, — рассказал заместитель гендиректора, руководитель департамента организации перевозок АСМАП Евгений Антипов.
Он предположил, что проблема может заключаться в китайской системе фотовидеофиксации нарушений на дорогах, которая распознает пока только местные автомобильные номера. По его словам, КНР ее еще не модернизировала под российские, белорусские номерные знаки.
С другой стороны, китайские власти многие решения принимают на региональном, провинциальном уровне, а не на уровне страны, напомнил директор грузоперевозчика «Рустранс-спедишн» Кондратий Гайкевич. То есть на китайских погранпереходах в разных провинциях есть свои списки с номенклатурой грузов, и только их можно провозить через эти переходы, что также может быть причиной отсутствия бесшовного проезда по их территории. Он отметил, что российским властям следовало бы быстрее вести договорные процессы с Китаем.
Пандемийный след
Пока что сложности в организации перевозочного процесса с КНР не оказывают негативного эффекта на показатели грузооборота. По данным ФТС России, за первое полугодие 2023-го между Россией и Китаем автотранспортом перевезено 1,88 млн т грузов, что уже превышает уровень всего прошлого года на 2,1% (1,84 млн т). Причем доля импорта составила 86,2% (1,62 млн т), экспорта — 13,8% (0,26 млн т).
В Минтрансе ожидают, что общий объем автомобильных перевозок грузов с восточным соседом к концу года превысит 3,5 млн т.
В крупных логистических сервисах «Известиям» рассказали, что проблемы с получением виз для водителей их пока не затрагивают: чаще всего российские логисты сами не осуществляют перевозки в КНР, а пользуются услугами сторонних партнеров-перевозчиков.
— Мы не получаем визы для водителей, так как осуществляем доставку на своих автомобилях только до границы с Китаем, в самом Китае товар едет на китайской машине, — сообщил менеджер группы регионального развития по клиентскому сервису СДЭК Денис Жуков.
Схема с перецепкой грузов на границе и сменой перевозчика сложилась еще в пандемию и пока что остается превалирующей, подтверждает и руководитель бизнес-юнита ПЭК: GLOBAL Антон Буянов.
— Эпидемиологические ограничения на въезд иностранных грузовиков КНР сняла только в этом году. Поэтому на практике модель доставки с перегрузом на границе остается наиболее распространенной. Кроме того, многие российские перевозчики и сами не спешат загонять свои автомобили вглубь Китая, — такая модель доставки может оказаться более затратной по сравнению с перегрузкой на границе, — пояснил эксперт.
Вместе с тем, по его словам, при смене схемы прохождения границы (с прямого заезда на территорию КНР на перецепку груза другому перевозчику) срок доставки может увеличиться на один-два дня. При этом не следует полностью исключать сложностей с получением водительских виз, считает он, так как для этого необходимо собрать целый пакет документов, в том числе подтверждающих отсутствие нарушений водителем правил дорожного движения в Китае.
