Минэкономразвития предлагает изменить систему регулирования государственных монополий. Замминистра экономического развития Николай Подгузов уверен, что имеющаяся схема регулирования неэффективна: цены на услуги госмонополий растут, а полномочия "органов-смотрителей" слишком расплывчаты, пишут "Ведомости".
Сегодня госмонополии регулируют так: политику вырабатывает Минэкономразвития, за тарифами следит Федеральная служба по тарифам (ФСТ), а Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обеспечивает отсутствие дискриминации и решает связанные с этим проблемы. Подгузов предлагает упразднить ФСТ, создав единый регуляционный орган. В этом случае сократятся и полномочия ФАС: в сфере деятельности ведомства останутся только антимонопольный контроль, отслеживание закупок госмонополий и развитие честной конкуренции в отраслях.
Новый регулятор займется установкой тарифов, контролем за их применением госмоноплиями и обеспечением инвестиционной привлекательности программ. Максимальная открытость регулирования поможет устранить конфликт между капитализацией монополий и защитой потребительских прав. Ведь растущие тарифы - попытки госмонополий выкроить средства для инвестпрограмм. Например, за последние семь лет железнодорожные тарифы выросли почти на 92%.
Большинство экспертов посчитали инициативу Минэкономразвития разумной, но только отчасти. Директивного регулирования и так достаточно: вряд ли новый орган сможет повлиять на растущие тарифы. Негативно это может сказаться и на развитии рыночных отношений, ведь единый регулятор только укрепит госмонополии, тогда как самый разумный вариант - уменьшение их роли на рынке.
Ведомости
