В Кыргызстане подготовили законопроект, который переводит оформление большинства правонарушений в цифровой формат и меняет ряд ключевых норм для водителей. Документ разработан в рамках реализации Цифрового кодекса и призван устранить противоречия в действующих правилах. Сейчас большинство протоколов составляется на бумаге, что создает лишнюю нагрузку на сотрудников и требует расходов на оборудование — от принтеров до бумаги.
Новый подход позволит оформлять протоколы и постановления сразу в электронном виде через специальные системы и мобильные приложения, причем законопроект закрепляет возможность составления документов без бумажной подписи и их отправку через гос. порталы, приложения или SMS, хотя бумажный формат сохранится как альтернатива. Одновременно уточняются правила работы автоматизированных систем учета нарушений: данные должны вноситься быстрее и в единую цифровую среду.
Изменения коснутся и практики на дорогах: например, для автомобилей с иностранными номерами в ряде случаев откажутся от автоматического удержания на штрафстоянке из-за проблем с регистрацией, поскольку водители не всегда могут оперативно подтвердить дату въезда в страну. При этом по некоторым статьям предлагается ужесточить подход — для нарушений с повышенной общественной опасностью, включая ДТП с последствиями, исключат скидку до 70% при быстрой оплате штрафа, так как власти считают, что это снижает превентивный эффект. Кроме того, из законопроекта убирают норму об упрощенном оформлении аварий без участия полиции, поскольку необходимая инфраструктура для этого механизма фактически не работает, что, по мнению разработчиков, создает правовую неопределенность и может вести к злоупотреблениям.
«С одной стороны, перевод протоколов в «цифру» и отказ от бумажной волокиты снизит коррупционную составляющую на месте остановки. Однако ключевой проблемой остается готовность инфраструктуры. Если система даст сбой при отправке SMS или постановление не дойдет до водителя из-за ошибок в гос порталах, человек может узнать о крупном штрафе уже на этапе принудительного взыскания. Что касается отмены скидки 70% для опасных нарушений — логика понятна, но без переходного периода это ударит по кошелькам добросовестных водителей, которые привыкли оплачивать штрафы быстро, даже если нарушение было спорным. Цифра ради цифры эффективна только тогда, когда работают резервные каналы связи и понятны процедуры обжалования «электронных» постановлений», - отмечает руководитель отдела аналитики Central Asian Logistics Solutions Тимур Шакиров.
