Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) должна до 30 июля обновить перечень ситуаций, в которых участники внешней торговли освобождаются от обязательной установки навигационных пломб на грузы, следующие по территории Евразийского экономического союза. Действующий перечень, утвержденный решением Совета ЕЭК, носит временный характер — его срок истекает 30 июля, непосредственно перед расширением зоны применения обязательного отслеживания грузов.
Однако содержание нового списка вызывает острые разногласия между всеми пятью государствами-членами ЕАЭС — Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. Как сообщил заместитель директора таможенного департамента ЕЭК Александр Титов, консенсус между странами пока не достигнут.
Главным камнем преткновения, по словам А. Титова, стал пункт, который разрешает не отслеживать с помощью пломб товары, чьим декларантом выступает уполномоченный экономический оператор (УЭО) — крупный импортер с низким уровнем риска. В проекте обновленного перечня сохраняется так называемая национальная оговорка, причем в расширенной версии: предлагается не применять это освобождение к товарам, которые ввозятся через белорусский и российский участки границы ЕАЭС и помещаются под процедуру таможенного транзита именно на территории этих двух стран. Ранее аналогичное ограничение действовало только в отношении Белоруссии.
Как отмечают эксперты, расширение касается маршрутов прямого импорта в Российскую Федерацию. Отсутствие навигационной пломбы на контейнере может привести к тому, что транспорт с товарами не прибудет в заявленный пункт назначения, а груз окажется реализованным на другом рынке. Споры вокруг формулировки оговорки могут объясняються тем, что часть перевозчиков не заинтересована в полном раскрытии информации о передвижении своих товаров перед государством.
Тем временем участники рынка делятся практическим опытом работы с уже внедренной системой навигационных пломб. Директор по импортной логистике компании ModernWay Юлия Бададян, отмечает, что, заявленный принцип «одна пломба — один маршрут» реализуется через централизованный контроль со стороны оператора системы и таможенных органов. При этом Ю. Бададян подчеркивает, что с точки зрения рынка внедрение навигационных пломб формирует дополнительные издержки — как прямые (стоимость услуги оператора), так и косвенные (процессная адаптация). В структуре международной перевозки это, как правило, прогнозируемая, но все же ощутимая статья расходов.
