Запасов автомобильного топлива в России в целом сегодня достаточно, однако в отдельных регионах всё же сохраняются перебои на автозаправках.
Власти объясняют ситуацию последствиями террористических атак ВСУ на нефтеперерабатывающие заводы и логистическими ограничениями, а эксперты сходятся во мнении, что главная проблема сегодня — уже не в объемах производства, а именно в перебоях с доставкой топлива потребителям. При этом, как утверждают в отрасли, потребности внутреннего рынка не снизились — сезонный спрос летом традиционно на 10–12% выше среднегодового. Разрыв между спросом и предложением пока остается в пределах 5–7%, что и создает локальные дефициты. В пресс-службе Минсельхоза «Известиям» сообщили, что вопрос обеспечения аграриев горюче-смазочными материалами в период проведения сезонных полевых работ находится на постоянном контроле как министерства, так и других ведомств. В том, как работают российские НПЗ сейчас, есть ли необходимость в импорте топлива и какие меры требуется принять для обеспечения бесперебойных поставок в регионы, разбирались «Известия».
Почему возникают сбои в поставках топлива
Одна из основных причин появления всё новых и новых опустевших заправок, а также очередей на АЗС — именно логистические трудности, а не недостаточное производство. В этом сходится большинство опрошенных «Известиями» экспертов. Так, по словам генерального директора «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» Тамары Сафоновой, с учетом принимаемых на правительственном уровне мер в настоящее время ряд заводов уже перенесли сроки проведения ремонтно-профилактических работ для насыщения внутреннего рынка топливом.
Импорт возможен из Белоруссии и других дружественных стран, в которые поставляется российская нефть для переработки, добавила она.
— В частности, один из возможных вариантов поставки топлива — индийский завод в Вадинаре Nayara Energy, в котором «Роснефть» является акционером и может участвовать в распределении производимого продукта инопокупателям, — отметила она.
По словам эксперта, напряженная ситуация с обеспечением внутреннего рынка топливом обусловлена сразу несколькими факторами. Среди них — сокращение объемов нефтепереработки, которое, по данным Росстата, в мае составило 14%, увеличение экспорта нефти, а также рост спроса на бензин по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
28 июня в интервью журналисту Павлу Зарубину ситуацию на топливном рынке прокомментировал президент РФ Владимир Путин.
— Мы сейчас наблюдаем определенный дефицит, но он не критический, — сказал глава государства.
В пресс-службе Минсельхоза «Известиям» сообщили, что вопрос обеспечения аграриев горюче-смазочными материалами в период проведения сезонных полевых работ находится на постоянном контроле министерства, а также других ведомств (Минэнерго, ФАС и органов исполнительной власти субъектов) во взаимодействии с топливными компаниями и аграриями.
Нынешняя ситуация в переработке связана и с внеплановыми остановками на ряде НПЗ после повреждений, отметил управляющий партнер Kasatkin Consulting Дмитрий Касаткин.
— Скорость возврата зависит от тяжести повреждений: заводы с легкими повреждениями установок первичной перегонки возвращаются в строй за недели, — считает эксперт. — Например, на одном из крупных НПЗ северо-запада уже перезапускают три из четырех первичных установок с выходом примерно на 60% мощности, а резервные мощности средних и малых заводов уже задействованы и работают на 90–95%.
Вместе с тем эксперт ожидает постепенного улучшения ситуации на рынке. По его прогнозу, уже в июле объем выпуска топлива превысит июньские показатели, к середине месяца основной дефицит существенно сократится, а к августу рынок выйдет на сбалансированное состояние. Однако для полного восстановления запасов топлива до нормативного уровня потребуется время.
Власти уже приняли ряд мер для урегулирования сложившейся ситуации: снижены нормы обязательных продаж бензина на бирже, ограничен шаг колебаний цены на торгах, а на этой неделе будет продлено действие нулевой ввозной пошлины на нефтепродукты, сообщил вице-премьер РФ Александр Новак.
— Узкое горло — железная дорога: цистерны и нефтебазы центральной части перегружены, а часть восточных маршрутов занята перевозкой сырья, — обозначил Дмитрий Касаткин.
Самым действенным механизмом решения этой задачи он назвал прямые поставки без участия трейдеров, как это сделано для аграриев на юге страны, где выделено 180 тыс. т топлива под уборочную.
Также помочь может ускоренная переброска цистерн в адрес регионов максимального спроса с ручной координацией ж/д транспорта, создание неснижаемых региональных запасов и временные лимиты продаж, чтобы локальный дефицит не превратился в массовый из-за скупки впрок.
Для урегулирования ситуации на рынке топлива задействованы два основных механизма: административный и рыночный. В рамках первого поставки перераспределяются с приоритетом на агропромышленный комплекс. Вторая схема продолжает функционировать через биржевые торги, однако с ограничением норм продаж и суточной волатильности цен.
Самым проблемным остается Крым, где поставки по автомобильным маршрутам затруднены, и регион вынужден полагаться на талоны и лимиты, утверждает член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.
— В целом система работает, но пока в режиме ручного управления, и сбои на отдельных направлениях неизбежны до восстановления логистики и переработки, — говорит он.
Сколько топлива находится в запасах
Владимир Путин на совещании с кабмином 28 июня отметил: несмотря на использование запасов, резервы бензина практически соответствуют уровню аналогичного периода 2025 года — 1,7 млн т. Этого объема достаточно на две недели пикового летнего потребления и примерно на два месяца покрытия нынешнего дефицита, оценил Дмитрий Касаткин.
— Эта небольшая подушка удерживается от истощения за счет ограничений продаж и расходования резервов, — прокомментировал он.
Еще одна причина — снижение нефтепереработки. По данным Росстата за май — на 14% год к году. По его словам, суточный выпуск бензина снизился со 120 тыс. т в марте до примерно 90 тыс. т в июне. В результате формируется дефицит на уровне 20–25 тыс. т в сутки, или около 20% от спроса, подсчитал Касаткин. По дизелю ситуация не столь критичная: его производство вдвое превышает внутреннюю потребность — порядка 84 млн т в год при потреблении около половины этого объема.
Как сообщили «Известиям» в департаменте информационной политики администрации губернатора Самарской области, с 24 июня действуют лимиты на продажу бензина — до 40 л, дизеля — до 100 л. Есть ограничения по литражу на АЗС топлива марок АИ-92 и АИ-95 и дизеля в Республике Марий Эл, отметил замглавы минпромторга республики Михаил Полубарьев. Но ситуация не критическая и находится на контроле властей региона.
По словам заместителя гендиректора Института национальной энергетики, главного редактора портала «ИнфоТЭК» Александра Фролова, информация о том, какие заводы выводятся на плановые ремонты, носит непубличный характер. Кроме того, ремонт отдельных установок необязательно сопровождается остановкой всего предприятия.
— Пока можно говорить о потенциальной возможности импорта, а не о четко обозначенных планах. Самый простой ответ в связи с этим — импортировать можно оттуда, где есть ресурс. На данный момент избытка в мировом масштабе нет из-за кризиса на Ближнем Востоке. Поэтому мы можем предполагать самый широкий спектр стран: от Турции до Индии, — отметил собеседник «Известий».
В среднем России требуется чуть более 3 млн т бензина в месяц. В летний период этот показатель выше, но насколько именно, зависит от спроса, на который влияет количество отдыхающих, а также потребности аграрного сектора.
О сложностях, с которыми сталкиваются, в частности, сельхозпроизводители, фермерские хозяйства в летний период заявил ранее и президент. Он отметил: нужно приложить все усилия, чтобы для предприятий агропромышленного комплекса соблюдались сезонные графики поставок топлива: от этого зависит урожай.
По словам Александра Фролова, в целом поставки будут обеспечиваться в зависимости от расположения региона и его потребностей по ж/д и автодорогам. При этом, по его мнению, одним из ключевых факторов остается контроль уровня спроса. Важно не допускать ажиотажных закупок и удерживать потребление топлива в пределах сезонной нормы.
— Также необходимо бороться с серым перетоком (закупкой топлива частными лицами на заправке с последующей перепродажей). Организаторы серых перетоков наиболее заинтересованы в поддержании ажиотажного спроса и раздувании панических настроений, — сказал эксперт.
На какие отрасли повлиял дефицит топлива
Дефицит топлива в первую очередь сказался на автотранспортной отрасли. По подсчетам сооснователя логистической компании SIGMA Татьяны Патужной, если еще две недели назад стоимость перевозки полной фуры из Республики Коми в Московскую область составляла около 140 тыс. рублей, то сегодня — уже 240 тыс.
— При этом найти машину на такой маршрут стало значительно сложнее. В Москве и области проблема заключается не только в росте цен — свободный транспорт становится дефицитом, что приводит к срывам поставок, — сообщила собеседница издания.
По словам генерального директора федеральной транспортно-логистической компании «Байт Транзит» Алексея Шпикельмана, фактически затраты логистов уже выросли.
— Если раньше транспортные компании получали скидки на заправках, которые в разные периоды достигали 16%, то сейчас они сократились примерно до 3,5%, а в ближайшее время могут исчезнуть совсем, что может вызвать повышение тарифов на перевозки, — обрисовал ситуацию эксперт.
По словам президента «АвтоГрузЭкс», совладельца и заместитель директора ПЭК Вадима Филатова, грузоперевозчики сегодня столкнулись с острой нехваткой дизельного топлива и бензина в Ростовской области, Краснодарском крае и Республике Крым, а также во многих регионах Дальнего Востока.
— С учетом того, что доля топлива в себестоимости грузоперевозки составляет 30%, общие издержки перевозчиков в июне увеличились не менее чем на 4,8–5,4%, по данным транспортной компании «Авто-ПЭК» (входит в холдинг ПЭК. — Прим. ред.), — подсчитал эксперт.
Впрочем, не все представители отрасли разделяют опасения. Как отметил заместитель гендиректора по логистике 3PL-оператора NC Logistic Артем Васканян, основной парк магистральных перевозчиков работает на дизельном топливе, а Россия остается его нетто-экспортером.
— А кроме того, крупные логистические компании, как правило, закупают топливо по долгосрочным контрактам или используют собственную заправочную инфраструктуру, поэтому зависят от розничных АЗС значительно меньше, чем частные автомобилисты, — сказал эксперт.
Нынешняя ситуация же складывается под влиянием сразу нескольких факторов, считает Артем Васканян: информационный фон, сезонный рост спроса на перевозки — летом увеличиваются объемы доставки овощей, фруктов и бахчевых культур, а также активный автотуризм, который нагружает федеральные трассы и автозаправочную инфраструктуру.
— На отдельных магистральных направлениях мы действительно фиксируем рост стоимости грузоперевозок примерно на 10% за последний месяц, но он связан в первую очередь с сезонными факторами, а не с ситуацией на рынке топлива, — пояснил он.
Как сообщили «Известиям» представители опрошенных логистических компаний, тарифы они не поднимают. Впрочем, в других сферах уже начали это делать.
Так, например, поступили в некоторых автошколах, которые сами оплачивают бензин для учебных машин, — там увеличили стоимость обучения. Так, например, сделала автошкола из Уфы.
В пресс-службе «Яндекс Такси» отказались ответить на вопрос «Известий», повлияла ли стоимость топлива на цену поездок. Редакция обратилась за комментариями и к другим агрегаторам, а также в компании каршеринга. В сервисе «Максим» сказали, что удерживают цены без изменений во всех регионах, чтобы сохранить доступность услуг перевозки. При этом ситуация существенно различается в зависимости от региона.
Над материалом работали Сергей Баранов, Георгий Смирнов, Павел Вихров, Наталья Башлыкова, Богдан Степовой.
