В Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" поступают многочисленные обращения представителей бизнеса с предложением отрегулировать выдачу специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
Проблемы с транспортировкой грузов возникли в связи с проектом приказа Минтранса России № 258 от 24 июля 2012 года "О внесении изменений в порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденный приказом министерства транспорта Российской Федерации".
Исходя из обращений предпринимателей, основной проблемой в вопросе весогабаритного транспорта является установленный порядок получения разрешения на перевозку грузов: сроки получения такого разрешения могут затянуться до 15 дней, вследствие чего предприниматели несут крупные издержки бизнеса.
Действующий порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспорта, перевозящего крупногабаритный и тяжеловесный груз, предполагает поэтапное согласование с тремя органами: Госавтоинспекцией, владельцами автомобильных дорог и уполномоченными органами. Сложная процедура не только затягивает отправку груза, но и во многом исключает возможность четкой координации сроков его доставки, что оказывает негативное влияние на деловые отношения между предпринимателем и заказчиком.
Представители малого и среднего бизнеса по грузоперевозкам терпят издержки даже тогда, когда маршрут и транспортируемый груз остаются постоянными - при этом каждый раз приходится снова и снова согласовывать маршрут и определять тип груза.
Длительная процедура получения специального разрешения на перевозку крупногабаритного, тяжеловесного грузов приводит к формированию сегмента серого рынка: не каждый предприниматель ведет честный бизнес, вследствие чего транспортировка груза незаконным путем создает условия для коррупционной деятельности, а также нарушает условия безопасности перемещения груза по автомобильным дорогам.
На формирование серого сегмента рынка и незаконных перевозок влияет не только процедура получения специального разрешения, но и высокие штрафы за перегруз. В ходе контрольного взвешивания, которое проводилось в октябре минувшего года, было проверено более 97 тыс. транспортных средств. При этом выявлено около 21 тыс. нарушений. Сумма штрафов, наложенных по результатам весового контроля, составила более 804,2 млн. рублей!
Максимально разрешенная погрешность перегруза составляет всего 2%. Чтобы не получить штраф, предприниматели вынуждены недогружать автомобиль, а это, как известно, формирует дополнительные издержки.
На заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта при Министерстве транспорта РФ от 19 декабря 2016 года, заместителем председателя Координационного совета Глебом Киндером были обозначены проблемы и предложены пути их решения. Ввиду того, что проект Минтранса России №258 от 24 июля 2012 года вызвал серьезные затруднения в функционировании малого и среднего бизнеса, первый заместитель Министра транспорта РФ Евгений Дитрих поручил Глебу Киндеру организовать и возглавить Рабочую подгруппу по совершенствованию законодательства РФ, регламентирующего осуществление весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования.
"В последнее время число обращений от представителей малого и среднего бизнеса значительно увеличилось. Частично нам удавалось регулировать вопросы, связанные с транспортировкой тяжеловесных и крупногабаритных грузов, на местах. Но, как оказалось, проблема намного шире: она существует не только в конкретной области, а по всей России", - комментирует заместитель председателя Координационного совета Глеб Киндер.
По его словам, сейчас формируется состав рабочей подгруппы по регулированию данного вопроса.
РЖД-Партнер
