С 1 сентября в России использование электронных транспортных накладных станет обязательным. Чтобы дать бизнесу и государственным органам время на адаптацию, Минтранс предложил до 1 марта не наказывать нарушителей штрафами.
На круглом столе ЕАН в рамках спецпроекта «Простой вопрос» эксперты сошлись во мнении: новое регулирование пойдет на пользу большинству перевозчиков и обелит отрасль, однако мелкий бизнес вынужден будет либо вливаться в более крупные предприятия, либо закрываться. При этом рынок не пострадает — несмотря на большое количество представителей микробизнеса, их доля в общем объеме перевозок незначительна.
Руководитель департамента регуляторной политики Института по развитию и адаптации законодательства, экономист Александр Трахтенберг предупреждает о скрытой угрозе реформы:
«В России продолжается масштабная реформа автогрузоперевозок — транспортные документы переводятся в электронный вид за крайне небольшим исключением. И эти изменения распространяются не только на перевозчиков, но и на всех участников транспортного процесса.
О чем речь? Любая перевозка начинается с грузоотправителя — с собственника груза. Любой грузоотправитель обязан оформлять электронный транспортный документ на любой свой груз. Именно этот документ, и только он, будет считаться "надлежащим образом оформленным" и признаваться государственными органами. Это верно для любых предприятий — малого, среднего и крупного бизнеса.
Тот факт, что до марта 2027 года государство не будет штрафовать, никак не означает, что обязанность оформлять электронные документы тоже отсутствует, — это не так.
Из этого следует простое и необратимое: отсутствие надлежащим образом оформленного электронного документа с вероятностью практически в 100% означает непризнание расходов на доставку грузов в себестоимости. Если для крупных предприятий это неприятно, то для остальных, в особенности для малого бизнеса, это предвестник банкротства.
У этой транспортной реформы есть и "хозяин" — Министерство транспорта РФ, которое является заказчиком платформы ГИС ЭПД. Экономические вопросы, судя по всему, мало занимали ведомство. В СМИ практически отсутствует информация об обязательности электронных документов именно для грузоотправителей. Еще меньше внимания уделялось тому, что без них расходы на перевозку просто не будут признаны налоговой. Многие малые предприятия могут столкнуться с кассовыми разрывами и банкротством из-за резкого роста налоговых обязательств уже этой осенью».
Эксперты отмечают, что внедрение системы позволит отслеживать перемещение грузов в реальном времени и окончательно вытеснит «серые» схемы работы. Однако рынку потребуются дополнительные методические рекомендации от профильных ведомств, чтобы снять напряжение при возникновении технических сбоев или отсутствии связи в рейсе.
