Интервью с вице-президентом Тюменского топливного союза Юрием Мельниковым
Свое мнение о том, почему формирование цен на бензин в стране, являющейся одним из крупнейших добытчиков топливного сырья, на первый взгляд не поддается здравому смыслу, высказал вице-президент Тюменского топливного союза, член Совета директоров Российского топливного союза Юрий Мельников. Напомним, Тюменский топливный союз объединяет независимые компании, работающие на розничном рынке автомобильного топлива. И у представителей этого объединения есть немало вопросов к крупным игрокам рынка, которые, по мнению частных продавцов, используя свое влияние, устанавливают на этом поле выгодные только "гигантам" правила игры.
- Что собой представляют независимые компании на рынке топлива?
- Это владельцы АЗС, осуществляющие реализацию автомобильного топлива, которые не входят в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). В Тюмени таких ВИНКов представлено две: это ОАО "Газпромнефть" (бывшая ОАО "Сибнефть") и ОАО "НК ЛУКОЙЛ".
- И как у вас складываются отношения с ними?
- На самом деле отношения в целом неплохие, как на уровне тюменского региона, так и у Российского топливного союза. Мы активно сотрудничаем в части противодействия нарушениям закона со стороны всевозможных надзорных органов, совместно участвуем в работе различных комиссий, в разработке законодательной базы в нашем сегменте.
- В том числе и на местном уровне?
- Ну, на уровне области нет особой потребности сегодня что-то менять. Власть, особенно вследствие кризиса, занята другими проблемами, например, как сохранить рабочие места, снизить социальную напряженность и так далее. В топливном бизнесе таких проблем нет. Он сродни продуктовой сфере: человек никогда не перестанет употреблять пищу и ездить на автомобиле - он может сократить количество поездок, но совсем от транспорта не откажется.
- И в то же время между частниками и монополистами остаются непреодолимые разногласия.
- Это то, о чем я уже сказал: необоснованное никакими рыночными предпосылками резкое повышение оптовых цен или понижение розничных. Повторюсь, это наша национальная особенность.
У нас цена на нефть внутри страны может падать, а на бензин - расти. Как это было, например, год назад, когда стоимость тонны нефти снизилась почти на 1200 рублей, а нефтепродукты подорожали на 500 рублей за ту же тонну. Хотя по экономическим предпосылкам должны были подешеветь на полторы-две тысячи, ну на тысячу рублей однозначно.
Но Россия - страна парадоксов. Просто захотелось так кому-то или кто-то с кем-то договорился.
- Значит, кому-то это выгодно.
- Ну это же очевидно. Лакмусовой бумажкой для формирования цен на нефтепродукты прежде была нефтяная компания ОАО "Башнефть", которая принадлежала правительству Башкирии. С ней работало много так называемых "давальцев" - это те, кто покупал нефть на свободном рынке, отдавал ее на переработку на ОАО "Башнефть", получал готовый нефтепродукт и сам его реализовывал. Если "давальцы" видели, что происходит "затоварка" рынка нефтепродуктами, то понижали цены, если образовывался дефицит - повышали. То есть была настоящая рыночная экономика - цена регулировалась спросом и предложением.
Однако когда ОАО "Башнефть" купила АФК "Система", то от всех "давальцев" избавились. ОАО "Башнефть" превратилась еще в одну вертикально-интегрированную компанию наподобие ТНК-ВР, "Газпромнефти" и так далее. В настоящее время ничто не мешает им всем договориться о некой единой политике. И теперь независимо от того, повышается цена на нефть или понижается, цена бензина живет своей жизнью. Когда им надо, они ее повышают, если премьер-министр пожурит - понизят, потом опять поднимут. На самом же деле государство своими нормативными актами само провоцирует такую ситуацию, стимулируя рост экспорта и создавая искусственный дефицит нефтепродуктов внутри страны.
- И что же, никто не пытается это изменить?
- Да уже тысячу раз об этом говорили: и в Минэнерго, и в Минэкономразвития, и в Федеральной антимонопольной службе. Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша входит в состав всевозможных комиссий и комитетов, и вообще к его мнению многие прислушиваются, в том числе и в ФАС. Но изменить ситуацию не удается.
Вот, например, сегодня оптовая цена дизельного топлива равна стоимости 95-го бензина, а в некоторых регионах даже выше. Для тех, кто не очень хорошо разбирается в соотношениях цен на рынке нефтепродуктов, поясню, что
себестоимость производства дизельного топлива процентов на 30 ниже, чем себестоимость производства 95-го бензина.
Почему в итоге так происходит, я думаю, теперь уже все понимают.
Мы знаем, что дефицит на внутреннем рынке создается в основном в связи с ростом экспорта. Как только мировые цены растут, весь продукт отправляется на экспорт. Однако для стабилизации внутреннего рынка этот процесс государство могло бы регулировать более грамотным установлением пошлин, введением квот, чтобы и экспорт оставался выгодным, и внутри страны цены на нефтепродукты были бы разумными и рыночными. Но этого не происходит. А потом правительство возмущается, почему у нас необоснованно растут цены на бензин и дизтопливо. И цены снижаются по их указанию. Ну и о каких рыночных отношениях мы можем говорить?
- Давайте перечислим всех, кто, как вы говорите, входит в лобби крупных компаний, играющих с ценами?
- Помимо названных "Газпромнефти", "ЛУКОЙЛа", ТНК-ВР, примкнувшей к ним "Башнефти" это "Роснефть" и "Сургутнефтегаз". Это те, в чьих руках сосредоточена добыча, вся переработка и значительная часть розницы. По официальным оценкам, вертикально интегрированным компаниям принадлежит около 35-40 процентов розничного рынка топлива в России. Но вы, же понимаете, что политику диктует тот, кто держит опт. И все мелкие компании на "крючке" у крупных игроков.
Достаточно просто "задрать" оптовые цены, не поднимая розничных, чтобы разорить всех независимых продавцов бензина, доходность которых на сегодня составляет не более пяти-семи процентов.
Крупная нефтяная компания от такой операции немного потеряет, поскольку ее основная прибыль - это добыча и переработка.
Для интегрированных компаний розница в большей степени политический инструмент, нежели источник прибыли. Поэтому они и не стремятся захватить весь розничный рынок. Им на опте легче заработать. Более того, "ЛУКОЙЛ", например, в прошлом году заявил, что намерен избавляться от своих сетей, то есть оставить заправки под своим брендом, но отдать их частникам в аренду. Экономия сумасшедшая, и головной боли меньше. Пусть теперь частник занимается обслуживанием этих АЗС, вкладывается в сервис и так далее. При этом "ЛУКОЙЛ" оставляет за собой контроль над сетью и гарантированную реализацию через нее своих нефтепродуктов. Стратегически очень грамотно и удобно.
- Вы говорите об угрозе разорения, хотя в представлении обывателей собственная АЗС это "золотая жила".
- Ну, во-первых, я уже сказал, что частные компании во многом зависят от того, какие оптовые и розничные цены устанавливают ВИНКи. И потом, не забывайте о том, что компаниям надо платить налоги, зарплату сотрудникам АЗС, оплачивать аренду земли, вкладываться в инфраструктуру, транспортировку и так далее. Если все это посчитать, то розница почти ничего не зарабатывает.
Приходилось читать о владельцах АЗС, мол, они там с жиру бесятся. Ерунда. С жиру бесятся нефтяные компании.
В некоторых регионах они спокойно устанавливают убыточную цену на розницу, которая ниже оптовой. А независимым в такой ситуации просто некуда деваться. Этим должны заниматься прокуратура, ФАС. Но никто ничего не может сделать, одни разговоры.
- Каким образом сегодня строится конкуренция между независимыми компаниями и крупными корпорациями в Тюмени?
- За последние шесть-семь лет рынок в Тюмени уже сформировался, то есть передела, поглощений, во всяком случае, масштабных не происходит. Что касается конкуренции, то три основных критерия, на которые ориентируется покупатель при выборе заправочной станции, в общем-то, остаются неизменными: это качество топлива, сервис и удобство размещения, то есть когда заправка расположена по дороге с работы домой, возле гаража и так далее, в общем, в режиме максимальной доступности.
- Давайте обратимся к истории: когда в Тюмени появился топливный союз?
- Первая организация с таким названием была образована в нашем городе в "дефолтом" 1998 году. В нее вошли около 20 организаций. В задачу союза входила помощь независимым компаниям, работающим на топливном рынке. При этом в первый состав входил даже тюменский филиал "ЛУКОЙЛа". Помимо непосредственной функции мы также активно участвовали в общественной жизни города, помогали в организации городских праздников, проводили конкурсы на лучшую АЗС. Я не был первым президентом, но когда меня избрали, то руководил союзом, если не ошибаюсь, семь или восемь лет. Однако в конце 2010 года по решению суда мы вынуждены были ликвидировать ТТС, поскольку не сдавали вовремя обязательные для общественной организации отчеты.
- Почему же не сдавали?
- А мы тогда попросту не знали, что это нужно делать. Вы же знаете, как у нас государство устроено - никого ни о чем не информируют, зачастую намеренно. Вот приняли у себя там какое-то постановление, а до общественности не довели. В итоге пришлось подчиниться решению суда. Кроме того, с тех пор многие члены союза свои АЗС продали, и возникла необходимость изменить состав организации. Завершив процедуру ликвидации, зарегистрировали новый Топливный союз с новыми представителями.
На сегодняшний день в ТТС порядка 15 независимых владельцев АЗС. У кого-то три заправки, у кого-то пять, у кого-то вообще одна. Также в связи с ликвидацией старого и созданием нового союза сменился и руководитель. Я теперь являюсь вице-президентом. А всеми вопросами документации и прочими организационными моментами, чтобы не попадать больше в подобные истории, теперь занимается президент, по образованию юрист.
- В чем еще кроются причины столь малопредсказуемого поведения розничных цен на топливо?
- Допустим, в Европе и США нет таких строгих санитарных и противопожарных норм, как у нас. Приведу яркий пример. В центре Парижа стоит жилой дом, у которого четверть первого этажа занимает АЗС. И никаких проблем живущим рядом людям это не создает. У нас же столько ограничений, что в городе заправки почти нигде строить нельзя. Однако опыт других стран подсказывает, что это делается не для того, чтобы нашим гражданам легче дышалось, и чтобы они находились в большей безопасности. Цель гораздо прозаичнее - многочисленные надзорные органы таким образом получают рычаги, чтобы "кошмарить" бизнес.
- Вы хотите сказать, что заправка возле жилого дома не представляет серьезную угрозу безопасности живущих там людей?
- Конечно, не представляет. Я вам больше скажу, автомобиль представляет, куда большую угрозу для окружающих. Потому что система защиты на АЗС намного совершеннее и надежнее. Если машина загорится, вам вряд ли удастся ее потушить. На АЗС же есть сложная система, которая при возникновении внештатной ситуации отключает подачу топлива в шланги и так далее. И
за последние 10-15 лет я не помню случаев, чтобы у нас горели или взрывались автозаправочные станции. Гораздо чаще горят машины, газовые баллоны взрываются в квартирах и так далее.
Безусловно, вопросы безопасности и экологии при выборе места для АЗС надо учитывать, но зачем устанавливать такие немыслимые критерии, которые у нас существуют сегодня? Уже 10 лет как никто не выпускает этилированных бензинов, то есть сегодня вдыхание паров бензина уже не представляет такой опасности.
- А качество нашего топлива действительно настолько хуже, чем в развитых странах, как об этом говорят экологи и другие специалисты?
- На сегодняшний день в Тюмени вопрос качества топлива уже не является таким актуальным, как это было прежде. 95 процентов АЗС предлагают качественный продукт, времена откровенной "бодяги" прошли. И
потребители уже сами знают, где бензин качественный, а где нет.
Можно это и по ценам определить. Если торгуют ниже среднегородской цены, то есть повод задуматься. Я в свое время сам участвовал в работе городских комиссий по решению проблемы качества моторного топлива и обустройства АЗС. И за 10 лет более-менее в Тюмени да и на юге Тюменской области и внешний вид заправочных станций стал приличным, и к топливу особых нареканий нет.
Сейчас на тюменском рынке присутствует топливо всех крупных заводов, находящихся рядом, работающих для российского потребителя: это Омский, Пермский, Уфимские НПЗ, Сургутский ЗСК - все они поставляют и бензины, и дизтопливо. Вся документация по производителям на АЗС присутствует, можно посмотреть и выбрать, топливом какого завода заправляться. Это кстати, я считаю, большая заслуга Тюменского топливного союза, что рынок не был монополизирован кем-то из крупных поставщиков.
- А что скажете о внедрении технического регламента по использованию топлива?
- В этом вопросе тоже, как у нас принято, опять довели дело до абсурда. Только в сентябре этого года правительство расставило все по своим местам. Многие наши заводы сегодня не готовы вырабатывать высокооктановое топливо класса Евро 3, а уж тем более Евро 4 и Евро 5. Для этого нужно провести масштабную реконструкцию всего производства на заводах, а это колоссальные затраты. Но нефтяные компании с неохотой вкладывают деньги в модернизацию, хотя получали все это время огромные доходы. Теперь же правительство и ФАС окончательно определи сроки нефтяным компаниям, и думаю, последним уже не отвертеться от жестких санкций за нарушения.
Фото: Сургутнефтегаз
