ГЛОНАСС вразнобой
Темпы внедрения в России спутниковых навигационных технологий иллюстрируют данные федерального сетевого оператора о продажах ГЛОНАСС/GPS-приемников для автотранспорта: если в 2009 г. их насчитывалось 30 тыс. штук, то в 2011 г. - 270 тыс. Но обратная сторона бойкой навигационной деятельности состоит в том, что множество проектов федерального, ведомственного, регионального, отраслевого уровня реализуются разрозненно, опираясь на "самостийные" нормативные документы. В итоге происходит дублирование системных ресурсов и навигационного оборудования (на одном автомобиле может оказаться несколько устройств), нет единых протоколов межсистемного и межрегионального взаимодействия, нет совместимости с системами "ЭРА-ГЛОНАСС" и "Система-112". Как отметил на VI международном форуме по спутниковой навигации Александр Гурко, гендиректор ОАО "НИС", все это замедляет внедрение систем, ведет к высоким затратам при их создании и эксплуатации. Чтобы переломить ситуацию, "НИС ГЛОНАСС" призывает идти по пути интеграции операторских инфраструктур на базе создаваемой государственной системы "ЭРА-ГЛОНАСС". А правительство приняло решение форсировать события, объединив системы спутниковой навигации в транспортных коридорах.
Общий знаменатель - в транспортных коридорах?
Как сообщил Владислав Сурков, вице-премьер РФ, для ускоренного развития ГЛОНАСС система будет в первоочередном порядке развернута в транспортных коридорах "восток-запад" и "север-юг", в которые входят 32 региона. В течение полутора-двух лет на этих территориях системами спутниковой навигации должен быть оснащен весь общественный транспорт, автомобили скорой помощи, а также транспорт МВД и МЧС. Бюджет проекта по 32 регионам оценивается, по словам В. Суркова, в 6-10 млрд руб., из которых около трети может предоставить федеральный бюджет, треть - региональные бюджеты и треть - бизнес. Администрировать проект со стороны правительства будут Минтранс и Минрегион.
Разумеется, региональная экспансия ГЛОНАСС распространяется не только на счастливчиков, попавших в транспортные коридоры. Как сообщил А. Гурко, региональные целевые программы внедрения технологий глобальной навигационной спутниковой системы уже приняты в 15 регионах, еще в 32 такие программы в стадии разработки. Типовая программа предложена в 2011 г. Роскосмосом, Минрегионом и ОАО "НИС", ее основные компоненты - системы экстренного реагирования при авариях ("ЭРА-ГЛОНАСС"), высокоточного позиционирования, обеспечения безопасности на пассажирском транспорте, мониторинга опасных грузов, взимания платы с большегрузного транспорта. По данным Минрегиона, финансирование региональных целевых программ на 10% обеспечивается федеральным бюджетом, на 65% - региональными бюджетами, на 25% - внебюджетными средствами. Для поддержки реализации этих программ федеральный сетевой оператор создал и расширяет региональную партнерскую сеть. К апрелю она состояла из 50 компаний; в рамках форума были подписаны соглашения о сотрудничестве с 12 региональными партнерами. Ожидается, что в 2013 г. партнерская сеть ОАО "НИС" закроет все 83 региона. При этом, как заявил А. Гурко, оператор намерен инвестировать 1,2 млрд руб. для софинансирования региональных программ в части создания навигационно-информационных систем (в рамках проекта "ЭРА-ГЛОНАСС" создается восемь навигационно-информационных центров - в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Уфе, Екатеринбурге, Новосибирске и Хабаровске, а также 72 региональных коммутационных узла).
Что же касается правительственного решения, то его логика понятна: транспортные коридоры - безусловный геополитический козырь России в международных сообщениях, и оснащение транспорта системами спутниковой навигации повысит его надежность и, соответственно, привлекательность. Однако, как отметил Андрей Куприянов, исполнительный директор ассоциации "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум", очевидно, что
навигационная аппаратура в транспортных коридорах должна использовать системы всех четырех спутниковых группировок ГНСС - и действующих ГЛОНАСС и GPS, и создаваемых Galileo и BeiDou (COMPASS).
Для этого потребуются микрочипы нового поколения, необходимо будет решить вопросы стандартизации и сертификации оборудования; определить принципы обеспечения высокоточной навигации, связанной с высокоскоростным трансконтинентальным движением; обеспечить контроль как пространственного положения составов, так и взаимного положения рельсов, что требует уже не метровой, а миллиметровой точности. Все это еще предстоит сделать.
Требуется единая система координат
Сейчас в России построено множество спутниковых референсных сетей в локальных координатных системах, которые теперь нужно увязать в единую систему. Как отмечают эксперты ассоциации "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум", для систематизации навигационно-координатного обеспечения необходим комплекс государственных мер, начиная с внесения изменений в закон "О геодезии, картографии, инфраструктуре пространственных данных", в котором будет дано единое представление о государственной системе координат, о федеральной дифференциальной сети и сервисах предоставления дифференциальной информации, об инфраструктуре пространственных данных и государственных навигационных картах.
Необходимо также принять нормативные акты о порядке установления государственной геоцентрической системы координат и порядке модернизации местных систем координат; разработать новые технические регламенты "О безопасности навигационной аппаратуры потребителей", "О требованиях к цифровым навигационным картам, процессам их создания, хранения, распространения и использования"; разработать ведомственные нормы, определяющие не только порядок оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, но и порядок использования сигналов ГЛОНАСС при осуществлении навигационной деятельности на транспорте.
Кроме того, потребуется ввести понятия "навигационно-информационные системы", "интегрированные навигационные системы", "государственно-частное партнерство" в закон "О навигационной деятельности"; принять новые национальные стандарты применения технологий ГНСС в сфере транспорта и обеспечения потребителей навигационными картами, а также национальные стандарты в области создания и использования широкозонных, региональных и локальных референсных сетей.
Наконец, для координации использования разрозненных существующих и развивающихся спутниковых референсных сетей ассоциация рекомендует создать специальную структуру - национального управляющего оператора.
Надежда на массы
По экспертным оценкам, уже в нынешнем году ожидается подъем массового рынка навигационно-информационных услуг для частных автомобилистов, которых сейчас в России 40 млн. На этом поле хотят найти свое место десятки компаний, начиная с федерального сетевого оператора, который опирается не только на проект "ЭРА-ГЛОНАСС". Так, на выставке НАВИТЕХ совместно с партнером Shturmann он представил проект аудиогида, рассчитанный на гостей столицы, а в будущем - на приезжих любого мегаполиса.
Характерно, что в этом году форум явно переориентировался с профессионального применения спутниковых навигационных технологий на массового потребителя, что проиллюстрировали стенды участников выставки с десятками пользовательских устройств гражданского применения - от простых навигаторов до мультимедийных комплексов с GPS/ГЛОНАСС-приемником, AV-входом, Bluetooth-модулем, поддержкой "пробочных" сервисов, возможностью выхода в Интернет, гигабайтами встроенной памяти, предустановленными программами и проч. и проч.
Следующий этап уже обозначен: от сети в автомобиле - к сети автомобилей.
Пожалуй, мы вплотную приблизились к выводу: массовый рынок и есть тот общий знаменатель, на который во многом ориентирована идея коммерциализации ГЛОНАСС.
Фото: НИС ГЛОНАСС
ИКС
