Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и зампред комитета по культуре Екатерина Кузьмичева (оба единороссы) внесли на рассмотрение палаты два законопроекта, которыми предлагается распространить на негосударственные музеи таможенные льготы при временном вывозе на зарубежные ярмарки предметов искусства. Документы размещены в думской электронной базе данных.
Инициативами предусмотрено распространение на частные музеи всех существующих для государственных учреждений льгот на ввоз, вывоз, временный ввоз и временный вывоз культурных ценностей. Например, "сборы за таможенные операции не будут взиматься в том числе в отношении культурных ценностей, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза негосударственными музеями в целях их экспонирования, а также при завершении действия указанных процедур помещением товаров под процедуру реэкспорта и реимпорта товаров соответственно". Сейчас такое освобождение предоставляется только российским государственным или муниципальным музеям, что, по мнению авторов законодательной инициативы, препятствует "развитию отечественного художественного контекста и цивилизованного арт-рынка".
Как отмечается в пояснительной записке к базовому законопроекту, "в настоящее время сложилась ситуация, при которой современный российский арт-рынок находится в сложном состоянии: ведущие галереи и негосударственные музеи закрываются, новые коллекции не создаются, на международных ярмарках практически отсутствуют предметы современного искусства из России, аукционы не проводятся, российские художники не приглашаются к участию в знаковых международных выставочных проектах".
Депутаты Макаров и Кузьмичева уверены, что предлагаемый ими подход будет способствовать перемещению в РФ культурных ценностей, развитию в стране частного коллекционирования и расширению международного культурного сотрудничества, а также позволит обеспечивать пополнение музейных фондов за счет ранее вывезенных из России предметов искусства.
Авторы документов подчеркивают, что в них "по-прежнему полностью гарантируется сохранность культурных ценностей, имеющих особое значение для страны". Так, парламентарии предусмотрели создание перечня предметов искусства, которые не подлежат вывозу, но могут временно покидать РФ, например, если они будут экспонироваться за границей или им нужна реставрация.
Вместе с тем для вывоза культурных ценностей, созданных более 100 лет назад, и артефактов, созданных менее 100 лет назад, сформулированы различные правила. В частности, предлагается установить госпошлину в размере 5% от стоимости вывозимых культурных ценностей для предметов, созданных менее века назад.
Кроме того, предусмотрено "разделение компетенций между Министерством культуры и Федеральным архивным агентством в части государственного регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей, созданных более и менее 100 лет назад".
В пояснительной записке оговорено, что произведения искусства признаются культурной ценностью на основании их художественной значимости вне зависимости от действующего ныне возрастного ограничения.
Виртуальная таможня
