Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев объяснил РБК основные предложения главного исполнительного директора нефтяной компании Игоря Сечина относительно регулирования на топливном рынке, которые Сечин направил премьер-министру Дмитрию Медведеву. Это письмо Сечин отправил 29 марта, рассказал РБК федеральный чиновник.
Глава «Роснефти» в рамках дискуссии о стабилизации цен на топливо предложил правительству уйти от ручного регулирования и перейти к рыночным мерам. Для этого, по его мнению, нужно с мая обязать нефтяные компании перерабатывать 17,5% добытой нефти и поставлять на внутренний рынок светлые нефтепродукты, ввести плавающие акцизы, перенести уплату акцизов с НПЗ на АЗС и бороться со спекулянтами на товарно-сырьевой бирже, сообщали «Интерфакс» и «Ведомости» со ссылкой на письмо. Потери «Роснефти» от сдерживания цен и ручного регулирования Сечин оценил в 75 млрд руб.
Сейчас топливный рынок сбалансирован и не нуждается в регулировании, но наш регулятор в это не верит, объяснил РБК Леонтьев. «Они опасаются и поэтому держатся за механизмы ручного регулирования, которое каждый раз с неизбежностью вызывает необходимость в новом регулировании: у тебя накапливается один дисбаланс, другой дисбаланс, третий и т.д.». По его словам, «Роснефть» предлагает максимально возможные рыночные меры.
Плавающий акциз позволит стабилизировать и цены на бензин и другие нефтепродукты, и доходы бюджета: при высокой цене на нефть государство может снизить акцизы, что будет компенсировано дополнительными налогами (НДПИ и пошлиной) от продажи дорого сырья, а при низких ценах на нефть, наоборот, повысить ставки, объяснил Леонтьев.
Вторая мера — обязательство для нефтяников направлять на переработку 17,5% добываемой нефти — должна поровну распространить низкую доходность или убытки от переработки на всю отрасль. «Сейчас у нас переработка превратилась в обузу, ее приходится субсидировать за счет доходов от добычи — это результат большого налогового маневра, с которым мы смирились и не спорим. Но давайте тогда разделим этот дисбаланс на всех поровну. 17,5% — это и есть объем поставок нефти для получения нефтепродуктов для внутреннего рынка. Если ввести это обязательство, рынок сбалансируется, и регулятору больше не нужно будет заниматься «рукосуйством», — объяснил Леонтьев.
Третье предложение — перенос уплаты акцизов с заводов на АЗС — позволит регулятору держать под контролем все объемы и источники продаж топлива, объяснил Леонтьев.
РБК направил запрос представителю вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего ТЭК.
Дмитрий Медведев, получив письмо Сечина, поручил первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову и Козаку рассмотреть предложенные меры, сообщал «Интерфакс». А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 8 апреля сказал, что «соответствующие экспертные подразделения администрации президента очень внимательно отслеживают ситуацию на топливном рынке». «Этот вопрос неоднократно рассматривался, в том числе на совещаниях в Кремле», — добавил он.
