Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на развитие трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, приоритетном для внешнеэкономической стратегии России. Документ размещен в электронной базе данных нижней палате парламента.
Текст рамочного соглашения, финальная редакция которого была принята на 72-й сессии Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) 15-19 мая 2016 года, был согласован под председательством российской стороны и при участии 27 государств - членов ЭСКАТО 21-25 марта 2016 года.
Рамочное соглашение направлено на развитие трансграничной безбумажной торговли посредством создания условий для взаимного признания торговых документов и данных в электронной форме и обмена ими через границы, а также повышение операционной совместимости национальных и субрегиональных систем "единого окна" для повышения эффективности и транспарентности внешнеторговых сделок, говорится в пояснительной записке.
В основу рамочного соглашения положены следующие принципы: функциональная эквивалентность, отсутствие дискриминации использования электронных сообщений, технологическая нейтральность, содействие операционной совместимости, повышение эффективности упрощения процедур торговли и более строгое соблюдение нормативных требований, сотрудничество между государственным и частным секторами, совершенствование трансграничной среды доверия. Ключевым положением рамочного соглашения является трансграничное взаимное признание торговых документов и данных в электронной форме в процессе торговли товарами, включая их экспорт, импорт, транзит и связанные услуги. Основным условием для трансграничного взаимного признания является необходимость для сторон, заинтересованных в трансграничном обмене, обеспечивать "по существу эквивалентный уровень надежности".
Рамочное соглашение вступило в силу 20 февраля 2021 года. В настоящее время его сторонами являются Азербайджан, Бангладеш, Китай, Иран, Монголия, Филиппины, Республика Корея, Таджикистан, Восточный Тимор, Туркмения и Тувалу. Рамочное соглашение открыто для присоединения других государств - членов ЭСКАТО. По информации Секретариата ЭСКАТО, порядка 15 стран, включая четыре из пяти государств - членов Евразийского экономического союза, находятся в процессе присоединения к рамочному соглашению или рассматривают такую возможность.
По оценкам Секретариата ЭСКАТО, реализация РФ мер по упрощению трансграничной безбумажной торговли может помочь сократить издержки на 24% по сравнению с сокращением на 7% от осуществления только Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли. В абсолютных показателях эта разница составляет более $2,5 млрд, говорится в пояснительной записке.
