ОАО "РЖД" за первые 10 лет реформы выполнило все задачи, поставленные государством, сообщила пресс-служба перевозчика.
В компании отметили, что программа структурной реформы на железнодорожном транспорте, которая реализуется на протяжении 13 лет, кардинально изменила отрасль: осуществлен переход к рынку железнодорожных транспортных услуг, на котором работает несколько тысяч частных компаний, представляющих экспедиторские, операторские, логистические услуги, а также производящих все виды ремонта.
Компания указывает, что в соответствии с программой реформы, перекрестное субсидирование между выгодными грузовыми и убыточными пассажирскими перевозками было ликвидировано. Однако действенного механизма финансирования социально значимых пассажирских перевозок создано так и не было.
"В силу отсутствия полноценных законодательно закрепленных механизмов госзаказа на пассажирские перевозки, не было достигнуто безубыточности и финансовой устойчивости пассажирских компаний, и ОАО "РЖД" продолжает поддержку своих дочерних обществ", - говорится в сообщении. Эти же проблемы мешают привлекать в сферу пассажирских перевозок частный капитал.
Поддержка пригородных перевозок со стороны РЖД в 2013 году оценивается компанией в 22 млрд рублей. При этом бюджетное субсидирование выпадающих доходов компании в регулируемом сегменте снижается: в 2013 году РЖД получила из бюджета на эти цели 23,2 млрд рублей при потребности в 36,3 млрд рублей.
В результате проведенных реформ доля вклада холдинга "РЖД" в ВВП России сократился с 3,8% в 2004 году до 2,2% в 2012-м, то есть почти на треть, при росте доли грузооборота железнодорожного транспорта в общем грузообороте РФ на 5 процентных пунктов (с 39% до 44%). "Это можно расценивать как снижение транспортной составляющей в цене продукции, что являлось одной из целей реформы", - говорится в сообщении.
Вместе с тем там отмечается, что российская железнодорожная инфраструктура является одной из самых загруженных в мире, уступая только китайским железным дорогам, и существенно превосходя европейские показатели.
При этом предусмотренный Целевой моделью рынка механизм "сетевого/регуляторного" контракта как законодательно закрепленной системы договоров между владельцем инфраструктуры и государством, который предусмотрен программой реформы, до сих пор не запущен.
"Так же, как и механизм формирования долгосрочных тарифов на основе разработанной и утвержденной ФСТ России методики, предусматривающей учет нормативной прибыли при определении долгосрочных индексов изменения тарифов ОАО "РЖД", - отмечается в сообщении.
РЖД-Партнер
